考試難度大
2009年，根據(jù)日本與菲律賓簽署的經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（EPA）中有關(guān)日本接收菲律賓護(hù)理人員的協(xié)議，來(lái)自菲律賓的塔妮來(lái)到東京都板橋區(qū)一家醫(yī)院，以護(hù)士助手的身份一邊工作，一邊學(xué)習(xí)日語(yǔ)，備考日本國(guó)家護(hù)士資格考試。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，她必須3年內(nèi)通過(guò)考試，否則就得回國(guó)。
但她前三次考試均告失敗。幸運(yùn)的是，鑒于根據(jù)EPA來(lái)日的外籍護(hù)理人員考試及格率過(guò)低，日方準(zhǔn)許延長(zhǎng)一年在日期限。今年3月，塔妮第四次挑戰(zhàn)護(hù)士資格考試，終于成為少數(shù)幸運(yùn)者之一。
日本厚生勞動(dòng)省3月25日公布的2012財(cái)年國(guó)家護(hù)士考試結(jié)果顯示，根據(jù)EPA來(lái)日的311名菲律賓和印度尼西亞考試人員中，只有30人合格，合格率僅9.6%。
日本分別從2008年和2009年開(kāi)始接收印尼、菲律賓的護(hù)理人員來(lái)日研修。但他們中大多數(shù)人最終未能在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)考試。
語(yǔ)言障礙是考試及格率低的重要原因，漢字是最大難關(guān)。日本政府此前曾專門為這些人降低考試難度，包括延長(zhǎng)考試時(shí)間、給試卷中出現(xiàn)的漢字標(biāo)注上假名等，但效果并不顯著。而日本繁復(fù)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度也令外籍護(hù)理人員頭疼不已。
華人有優(yōu)勢(shì)
與印尼人、菲律賓人相比，中國(guó)人在日取得護(hù)士資格的人數(shù)明顯突出。日本《朝日新聞》一項(xiàng)不完全調(diào)查顯示，截至今年春季，至少有217名印尼、菲律賓以外的外國(guó)人通過(guò)日本國(guó)家護(hù)士考試，并在日本民營(yíng)醫(yī)院從事護(hù)士工作。其中，中國(guó)籍護(hù)士183人，占總數(shù)的84.3%。他們主要在東京首都圈和關(guān)西地區(qū)等大城市地帶工作。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)籍護(hù)理人員來(lái)日主要通過(guò)日本民間NPO法人牽線搭橋。大概3年前開(kāi)始，日本一些亟需護(hù)士的醫(yī)院通過(guò)NPO法人，從中國(guó)的醫(yī)學(xué)類大學(xué)招收有志于來(lái)日學(xué)生。京都NPO法人“國(guó)際醫(yī)療福祉人才育成機(jī)構(gòu)”于2006年開(kāi)始在中國(guó)醫(yī)學(xué)類大學(xué)開(kāi)辦日語(yǔ)課程，挖掘和選拔有意赴日從事護(hù)士工作的學(xué)生。目前，該機(jī)構(gòu)已與中國(guó)23所大學(xué)建立合作關(guān)系。今年，預(yù)計(jì)將有76名中國(guó)畢業(yè)生經(jīng)由該機(jī)構(gòu)進(jìn)入日本醫(yī)院。大學(xué)畢業(yè)后，這些經(jīng)過(guò)遴選的學(xué)生來(lái)到日本，進(jìn)入事先聯(lián)系好的醫(yī)院。他們將作為看護(hù)助手在醫(yī)院工作，同時(shí)在日語(yǔ)學(xué)校強(qiáng)化語(yǔ)言能力。兩年制的日語(yǔ)學(xué)校學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)大約150萬(wàn)－200萬(wàn)日元，由所在醫(yī)院支付。
引進(jìn)制度化
為應(yīng)對(duì)老齡化、改善醫(yī)療條件，日本厚生勞動(dòng)省2006年出臺(tái)新規(guī)，要求住院患者與護(hù)士的比例從10比1配置提高到7比1，造成護(hù)士需求大增。
另一方面，日本法務(wù)省于2010年修訂“出入國(guó)管理法”，取消對(duì)外國(guó)人醫(yī)療從事者在日逗留期最多7年的規(guī)定，只要定期更新簽證就能長(zhǎng)期在日工作，這為日本醫(yī)院引入更多外籍護(hù)士提供很大便利。
日本社會(huì)老齡化程度的加深，使得包括護(hù)士在內(nèi)的醫(yī)院護(hù)理人員缺口突出。
日本厚生勞動(dòng)省的測(cè)算顯示，隨著日本進(jìn)入超老齡社會(huì)，到2025年，日本護(hù)士的缺口將超過(guò)90萬(wàn)人，引入包括護(hù)士在內(nèi)的外籍醫(yī)護(hù)人員是大勢(shì)所趨。
長(zhǎng)崎大學(xué)教授平野裕子表示，日本應(yīng)該著手探討從制度上引入外籍護(hù)士，日本政府有必要明確接收外籍護(hù)士的政策方向，只有這樣，日本今后才能與同樣進(jìn)入高齡化社會(huì)的歐美國(guó)家爭(zhēng)奪優(yōu)秀外籍護(hù)士。
相關(guān)鏈接 日本護(hù)士收入不錯(cuò)取得資格門檻不低
在日本，護(hù)士工作收入尚可，但根據(jù)醫(yī)院情況，工作強(qiáng)度較大，加上有夜班，以至一些日本人雖然取得護(hù)士資格，最終沒(méi)有進(jìn)入這一行業(yè)。
日本厚生勞動(dòng)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年度，護(hù)士的平均年收入為475萬(wàn)日元，其中平均月收入33萬(wàn)日元，獎(jiǎng)金83萬(wàn)日元。同期日本全國(guó)平均年收為471萬(wàn)日元，平均月收入為29.7萬(wàn)日元，平均獎(jiǎng)金為82.4萬(wàn)日元。
日本的護(hù)士資格取得門檻可不低，需要在看護(hù)高等學(xué)校、專門學(xué)校、短期大學(xué)或大學(xué)看護(hù)學(xué)部等經(jīng)過(guò)累計(jì)3000個(gè)小時(shí)以上學(xué)習(xí)，畢業(yè)后還需通過(guò)國(guó)家護(hù)士考試。“準(zhǔn)護(hù)士”的要求相對(duì)降低，需要準(zhǔn)護(hù)士學(xué)?；蚩醋o(hù)高等學(xué)校接受1890個(gè)小時(shí)以上學(xué)習(xí)，畢業(yè)后經(jīng)都道府縣一級(jí)政府的資格考試后，可被授予“準(zhǔn)護(hù)士”資格。
日本與印尼、菲律賓簽署引入護(hù)理人員協(xié)議，表面上是為兩國(guó)培養(yǎng)護(hù)理人員，學(xué)習(xí)日本先進(jìn)的護(hù)理制度，實(shí)際目的卻是彌補(bǔ)日本護(hù)士不足缺口。長(zhǎng)崎大學(xué)教授平野裕子長(zhǎng)期追蹤來(lái)日外籍護(hù)士。她的研究顯示，7成醫(yī)院引入外籍護(hù)士旨在應(yīng)對(duì)將來(lái)護(hù)士不足問(wèn)題。